El §15 StAG como vía de restitución de la ciudadanía alemana
La ciudadanía alemana por restitución es un tema de vital importancia para quienes fueron víctimas de la persecución nazi y sus descendientes.
Como es bien sabido, con los años la legislación alemana se ha vuelto más flexible para otorgar la ciudadanía alemana, en vistas a resarcir los daños provocados por el nacional socialismo en el pasado.
Es por eso que la República Federal de Alemania aprobó la Cuarta Ley de Enmienda de Ciudadanía (§ 15 StAG).
Esta nueva norma, que entró en vigor el 20 de agosto de 2021, otorga la ciudadanía alemana a las víctimas de la persecución nazi (así como a sus descendientes) que no cumplen con los requisitos del Artículo 116, inciso 2 de la Ley Fundamental.
Este artículo discutirá las implicaciones de esta nueva ley y cómo afecta a aquellos elegibles para la ciudadanía alemana por restitución.
¿Por qué se sancionó el § 15 StAG?
El § 15 StAG fue creado para eliminar las desigualdades a las que se enfrentaban muchos solicitantes en virtud del Artículo 116, inciso 2 de la Ley Fundamental, que no encontraban solución ni recurriendo a la justicia ni buscando en la jurisprudencia.
¿Cual es el objetivo del § 15 StAG?
El objetivo perseguido con la sanción del § 15 StAG, es el de proporcionar una reparación histórica y poner al solicitante en la posición en la que hubiera estado de no ser por la pérdida (o no adquisición) de la ciudadanía, debido a la persecución del régimen nazi.
¿Qué establece la sección 15 de la ley de nacionalidad?
Cabe destacar que el § 15 StAG es visto como una ampliación del artículo 116, ya que extiende la elegibilidad a las personas que buscan recuperar u obtener su ciudadanía alemana a través de la naturalización por motivos de restitución.
Como veremos más adelante, esto aplica a las personas, así como a sus descendientes, que perdieron la posibilidad de adquirir o se les negó la ciudadanía alemana debido a la persecución nacionalsocialista.
Aunque el artículo 116, inciso 2 permite la restauración de la ciudadanía para las víctimas de la persecución nacionalsocialista, muchas solicitudes fueron rechazadas porque los solicitantes no fueron privados de ella.
Por tanto, de conformidad con el nuevo § 15, incluso aquellas personas que perdieron su ciudadanía antes de que fuera oficialmente revocada, o por otras razones nunca pudieron adquirirla, tienen derecho a la naturalización por restitución.
El § 15 StAG proporcionar una reparación histórica y pone al solicitante en la posición en la que hubiera estado de no ser por la pérdida (o no adquisición) de la ciudadanía, debido a la persecución del régimen nazi.
¿Quiénes pueden naturalizarse según el § 15 StAG?
Los beneficiarios de esta nueva legislación son personas (y sus descendientes) que:
- Hayan renunciado a la nacionalidad alemana o la hayan perdido con anterioridad al 26 de febrero de 1955.
- Hayan sido excluidas de adquirir legítimamente la nacionalidad alemana a través del matrimonio, la legitimación o la naturalización colectiva de personas pertenecientes al pueblo alemán.
- No hayan obtenido la nacionalidad a pesar de haberla solicitado o que hayan sido excluidas de forma generalizada de obtenerla, lo que de otro modo habría sido posible previa solicitud.
- Hayan abandonado o perdido su residencia habitual en Alemania si esta se había establecido con anterioridad al 30 de enero de 1933; en el caso de los hijos, también posteriormente.
¿Cuál es la diferencia entre el art. 116 inciso 2 y el § 15 StAG?
Como hemos expresado en otra oportunidad,el artículo 116, inciso 2 de la Ley Fundamental beneficia a las personas que fueron “privadas” de la ciudadanía alemana por “razones políticas, raciales o religiosas” en base a dos decretos específicos, que directa e inmediatamente resultaron en la pérdida de la ciudadanía alemana.
En cambio el § 15 de la Ley de Nacionalidad (StAG) beneficia a aquellas persona que no fueron «privadas» de la ciudadanía porque no la tenían legalmente.
Por ejemplo, si una persona renunció o perdió su residencia en Alemania, siempre que la residencia se haya establecido antes del 30 de enero de 1933, sus descendientes pueden solicitar la ciudadanía alemana.
En resumen, el § 15 StAG permite a las personas, cuya circunstancias quedan fuera del alcance del artículo 116, acceder a la ciudadanía alemana por restitución.
¿Cómo es el procedimiento para la restitución de la ciudadanía alemana de conformidad con la Sección 15 de la Ley de Nacionalidad Alemana?
El procedimiento para acceder a la ciudadanía alemana en este caso, es similar al establecido por el Artículo 116 inciso 2 de la Ley Fundamental, por lo tanto el o los solicitantes deben probar que:
-Un antepasado cumple con los requisitos de la ley que ahora otorga la restitución de la ciudadanía.
-Es descendiente de dicho antepasado en linaje familiar directo.
-Que no posee antecedentes penales en su país de origen.
¿Cómo realizar el trámite de ciudadanía alemana por restitución de acuerdo al el § 15 StAG?
El proceso debe iniciarse ante el Consulado alemán con jurisdicción en el domicilio del solicitante, quien previamente deberá sacar turno para asistir y cumplir con todos los requisitos necesarios.
Sin embargo, el proceso de restauración de la ciudadanía implica reunir una gran cantidad de documentación, así como completar con precisión un extenso formulario para garantizar que la Oficina Federal pueda tomar una decisión favorable.
Asimismo, los criterios de elegibilidad y las fechas, a menudo están entrelazadas con otras leyes, por lo tanto es recomendable contar con ayuda para acceder de forma rápida y eficiente a la ciudadanía alemana por restitución.
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